Кодекс лучшей практики




НазваниеКодекс лучшей практики
Агентство Международного Развития
Дата23.06.2013
Размер272.5 Kb.
ТипКодекс



Международный опыт

  • Кодекс лучшей практики

  • Включение внебюджетных фондов и средств в состав бюджета расширенного правительства

  • Распространение всех норм и правил бюджетного процесса на деятельность внебюджетных фондов

  • Охват всех доходов и расходов правительства в бюджете

  • Включение всех доходов и расходов внебюджетных фондов в бюджетную классификацию



Практика некоторых зарубежных стран

  • Великобритания и Австралия

  • Все доходы и расходы включаются в бюджет (в т.ч. внебюджетные доходы бюджетных учреждений)

  • США и Канада

  • Существуют ряд фондов на правах внебюджетных



Бюджет расширенного правительства

  • Дорожные фонды

  • Фонды медицинского страхования

  • Резервные фонды

  • Фонды бюджетных учреждений (университеты, медицинские центры)

  • Специальные фонды (учета внешних долгов)

  • Револьверные фонды



Организационно-правовые формы юридических лиц



Сколько в России бюджетных учреждений?

  • Сколько в России бюджетных учреждений?

  • Сколько доходов получили бюджетные учреждения из внебюджетных источников?

  • Сколько внебюджетных доходов «прошло» через бюджет?

  • Каков статус внебюджетных доходов бюджетных учреждений?



Сколько в России федеральных бюджетных учреждений?

  • 35 000 – бюджетных учреждений

  • (для сравнения:

  • 11 000 – государственных унитарных предприятий

  • 3 500 – акционерных обществ

  • 4 500 – других)

  • Учет федерального имущества не завершен

  • Регистрация бюджетных учреждений носит заявительный характер



Сколько доходов бюджетные учреждения получили из внебюджетных источников?

  • В 2000 году федеральные бюджетные учреждения получили 107 млрд. рублей

  • В 2001 году – более 400 млрд. рублей



Сколько внебюджетных доходов поступило в бюджет?

  • 2000 год:

  • Доходы от аренды – 5,8 млрд. руб.

  • Доходы от оказания услуг – 1,6 млрд. руб.

  • 2001 год:

  • Доходы от аренды – 8,7 млрд. руб.

  • Доходы от оказания услуг – 9,8 млрд. руб.

  • (консульский сбор, плата за паспорта, средства от аукционных продаж, плата за информацию из реестра налогоплательщиков прочие)





Каков статус внебюджетных доходов?

  • Деятельность бюджетных учреждений регулируется и гражданским, и бюджетным законодательством

  • Законодательство не дает четкого ответа на вопрос о том, каков статус внебюджетных доходов

  • Законодательство не содержит ни каких-либо мер, защищающих эти средства от безусловного изъятия в бюджет, ни порядка «консолидации» в бюджете

  • Отсутствует четкое определение внебюджетных доходов

  • (средства от предпринимательской деятельности, средства от использования государственного имущества, средства от использования государственной собственности, доходы от оказания услуг, внебюджетные доходы)



Предложения и рекомендации (статус)

  • Преобразовать ныне существующие бюджетные учреждения в:

  • (а) государственные органы власти и государственные учреждения,не имеющие права на открытие счетов по учету внебюджетных средств

  • (б) бюджетные учреждения,которым предоставлено право на получение и использование внебюджетных доходов

  • (в) прочие государственные и частные предприятия и организации, получающие бюджетные средства в соответствии с действующим законодательством



Организационно-правовые формы юридических лиц



Программа социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу

  • ...преобразование государственных учреждений, излишних для обеспечения функций государства, в иные формы некоммерческих и коммерческие организации

  • ...приватизация в 2003-2005 годах пакетов акций акционерных обществ, приватизация или ликвидация унитарных предприятий, учреждений, а также находящихся в их ведении имущества, не требующегося для выполнения государственных функций



Организационно-правовые формы после реорганизации



Предложения и рекомендации (учет)

  • Обеспечить полный учет доходов от использования федерального имущества в федеральном бюджете

  • Включить все внебюджетные средства бюджетных организаций в бюджетную систему и бюджетный процесс

  • Завершить перевод всех счетов бюджетных организаций в Федеральное Казначейство



Предложения и рекомендации (специальные)

  • Имущество, приобретенное бюджетным учреждением за счет внебюджетных доходов является собственностью учредителя (государства)

  • Льготы по налогообложению предоставляются организациям не в зависимости от их организационно-правовой формы, а в зависимости от вида деятельности



Похожие:

Кодекс лучшей практики iconКодекс лучшей практики
Включение внебюджетных фондов и средств в состав бюджета расширенного правительства

Кодекс лучшей практики iconКодекс належної практики щодо політичних партій кодекс належної практики щодо політичних партій венеціанська комісія, 12-13 грудня 2008 року
Прагне підвищення легітимності демократичного процесу та інституцій (підвищення довіри населення)

Кодекс лучшей практики icon1 версия была подготовлена в 1987 году. 2 версия
Результатом деятельности iso является разработка и публикация согласованных международных стандартов по всем направлениям жизнедеятельности...

Кодекс лучшей практики iconОткрытость бюджета – один из главных приоритетов бюджетной политики [1]
Кодекс надлежащей практики по обеспечению прозрачности в бюджетно-налоговой сфере мвф

Кодекс лучшей практики icon2002-2003гг. Евростат и еэк ООН 2002-2003гг. Евростат и еэк ООН
Соответствующее направление и оценка современных тенденций, лучшей практики в области статистики

Кодекс лучшей практики iconКодекс РФ и Кодекс об административных правонарушениях РФ
Гражданский, Уголовный кодекс РФ и Кодекс об административных правонарушениях РФ

Кодекс лучшей практики iconКодекс об административных правонарушениях. 20 декабря 2001 г он был одобрен Советом Федерации, а с 1-государство июля 2002 г вступил в действие Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. М., 2002
«Настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных правилах и нормах международного права и международных...

Кодекс лучшей практики iconКодекс Земельный кодекс
К землям водного фонда относятся земли: 1 покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах

Кодекс лучшей практики iconКодекс РФ гражданский кодекс РФ
На защиту своих прав и законных интересов родителями, органами опеки и попечительства, прокурором и судом

Кодекс лучшей практики iconПрактики Практики
Учебная практика совместно с аудиторными занятиями, 2 высшее, 2 курс, 4 семестр

Разместите кнопку на своём сайте:
rpp.nashaucheba.ru


База данных защищена авторским правом ©rpp.nashaucheba.ru НашаУчеба
связаться с администрацией
rpp.nashaucheba.ru
Главная страница