Нормативно-правовое и техническое регулирование предоставления государственных услуг в системе электронного документооборота




НазваниеНормативно-правовое и техническое регулирование предоставления государственных услуг в системе электронного документооборота
Т.Е. СУММА ПОТЕНЦИАЛЬНОЙ И КИНЕТИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ ТЕЛА, ОСТАЕТСЯ
Дата14.10.2013
Размер228 Kb.
ТипПрезентации


Нормативно-правовое и техническое регулирование предоставления государственных услуг в системе электронного документооборота

  • Гиясов З.Б., заместитель директора ЦНТМИ, Узбекистан


В условиях стремительного развития информационно-коммуникационных технологий, их повсеместного применения необходимо решение вопросов эффективного правого регулирования в данной области, что обеспечит определенные гарантии стабильного развития и защиты интересов участников рынка.

  • В условиях стремительного развития информационно-коммуникационных технологий, их повсеместного применения необходимо решение вопросов эффективного правого регулирования в данной области, что обеспечит определенные гарантии стабильного развития и защиты интересов участников рынка.

  • Вопросам нормативно-правового обеспечения развития электронного документооборота, в том числе его использования в государственном управлении в Республике Узбекистан уделяется большое внимание. Принят ряд законов, других нормативно-правовых актов, в той или иной степени затрагивающие данную область, находятся в стадии разработки еще несколько нормативно-правовых актов.



  • Правовую основу электронного документооборота составляют Конституция Республики Узбекистан, Законы:

  • «Об информатизации»;

  • «О телекоммуникациях»;

  • «Об электронном документообороте»;

  • «Об электронной цифровой подписи»;

  • «Об электронной коммерции»;

  • «Об электронных платежах»;

  • «О принципах и гарантиях свободы информации»;

  • «О средствах массовой информации»;

  • «О гарантиях и свободе доступа к информации»;

  • «О правовой охране программ для электронно-вычислительных машин и баз данных»;

  • «Гражданский кодекс» и др.



Закон «Об информатизации», регулирующий отношения в области информатизации, использования информационных ресурсов и информационных систем определяет:

  • Закон «Об информатизации», регулирующий отношения в области информатизации, использования информационных ресурсов и информационных систем определяет:

  • задачи специально уполномоченного органа в области информатизации;

  • статус электронного документа, который имеет одинаковую юридическую силу с документом на бумажном носителе;

  • категории доступа к информационным ресурсам;

  • порядок формирования государственных информационных ресурсов;

  • порядок пользования информационными ресурсами;

  • порядок организации защиты информационных ресурсов и информационных систем.



  • Закон «О телекоммуникациях» регулирует отношения в области создания, функционирования и развития телекоммуникаций, являющихся одной из основных составляющих инфраструктуры информатизации общества, и служащих транс-портной средой для документооборота.



  • В Законе «Об электронном документообороте», принятом в 2004 году установлено, что электронный документооборот представляет собой совокупность процессов отправки и получения электронных документов через информационную систему. Закон регулирует правовые отношения в области электронного документооборота и защищает права и законные интересы участников электронного документооборота.

  • В Законе определены:

  • обязательные реквизиты электронного документа;

  • понятия оригинала и копии электронного документа, отправителя, получателя электронного документа и информационного посредника;

  • условия отправления и получения электронного документа;

  • требования к хранению и защите электронных документов.



  • Одним из средств подтверждения подлинности электрон-ной информации является электронная цифровая подпись (ЭЦП). В целях регулирования отношений в области использования ЭЦП в 2003 году был принят Закон «Об электронной цифровой подписи».

  • Законом введены условия признания равнозначности ЭЦП в электрон-ном документе и собственноручной подписи в документе на бумажном носителе.

  • В законе определены:

  • задачи, обязанности и ответственность Центров регистрации ключей ЭЦП;

  • требования к сертификату ключа ЭЦП, к его выдаче, приостановлению и аннулированию;

  • права и обязанности владельцев закрытых ключей ЭЦП и пользователей открытых ключей ЭЦП.



  • В целях создания и внедрения национального алгоритма шифрования данных разработаны и приняты национальные стандарты:

  • «Информационные технологии. Криптогра-фическая защита информации. Алгоритм шифрования данных»;

  • «Информационные технологии. Криптогра-фическая защита информации. Алгоритм создания и проверки ЭЦП»;

  • «Информационные технологии. Криптогра-фическая защита информации. Функция хеширования».



  • В Законе «Об электронной коммерции» определены:

  • участники электронной коммерции;

  • условия договора и условия заключения договора в электронной коммерции;

  • требования к оферте в электронной коммерции;

  • условия использование электронных документов в качестве доказательства совершения сделки в электронной коммерции;

  • обязанности и ответственность участников электронной коммерции.



В Законе «Об электронных платежах»:

  • В Законе «Об электронных платежах»:

  • определены понятия электронный платеж, платежная сис-тема и ее виды: межбанковская, внутрибанковская платежные системы и система розничных платежей;

  • установлены требования к содержанию к правилам платежной системы;

  • определены субъекты платежной системы: члены платежной системы и пользователи платежной системы;

  • определены права и обязанности членов и пользователей платежной системы, а также отношения между ними;

  • установлены требования к созданию, обработке и хранению электронных платежных документов;

  • электронный платежный документ приравнен к денежно-расчетному документу и имеет одинаковую с ним юридическую силу;

  • установлены требования по обеспечению исполнения обязательств по электронным платежам и обеспечению безопасности и защиты информации в платежной системе.



  • Законы Республики Узбекистан «О принципах и гарантиях свободы информации», «О средствах массовой информации» и «О гарантиях и свободе доступа к информации» направлены на реализацию конституционного права каждого свободно и беспрепятственно искать, получать и распространять любую информацию.

  • Принятые законы создали в Респуб­лике Узбекистан правовую основу для эффективного применения электронных документов в различных сферах деятельности, включая и электронную коммерцию.

  • Для реализации вышеперечисленных законов были приняты соответствующие решения Президента, Правительства и подзаконные нормативные акты.



  • В целях формирования национальной системы информатизации, массового внедрения и использования во всех сферах экономики и жизни общества, в том числе в государственном управлении современных информационных технологий, средств компьютерной техники и телекоммуникаций был принят Указ Президента Республики Узбекистан от 30 мая 2002 г. № УП-3080. Данным Указом определены первоочередные задачи развития и внедрения современных ИКТ, образован Координационный совет по развитию компьютеризации и ИКТ, как высший координирующий орган в сфере развития компьютеризации и ИКТ в Узбекистане, Узбекское агентство почты и телекоммуникаций преобразовано в Узбекское агентство связи и информатизации с возложением на него задач специально уполномоченного органа в сфере телекоммуникаций и информатизации.



  • Во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 30 мая 2002 г. № УП-3080 принято постановление Кабинета Министров от 6.06.2002г. №200, которым утверждена Программа развития компьютеризации и ИКТ на 2002 -2010 годы. Данной Программой предусмотрены меры по оснащению компьютерами государственных учреждений и обеспечению доступа их к сети Интернет.

  • Постановлением Президента Республики Узбекистан от 08.07.2005г. N ПП-117 «О дополнительных мерах по дальнейшему развитию информационно-коммуникационных технологий» утверждены:

  • Программа применения информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов государственного управления и государственной власти на местах до 2010 года;

  • Программа формирования и развития Национальной информационно-поисковой системы.



  • Данным постановлением предусмотрено до 2010 года:

  • довести оснащенность органов государственного управления и органов государственной власти на местах компьютерной техникой до 40 компьютеров на 100 сотрудников;

  • 100%-ный охват локальными вычислительными сетями и 70%-ный охват корпоративными сетями центральных аппаратов органов государственной власти на местах и государственного управления, а также довести уровень государственных служащих, владеющих навыками работы на компьютере до 100%;

  • довести долю безбумажного документооборота внутри ведомств – до 60%, и между ведомствами до 20%;

  • реализовать проекты по внедрению электронного документооборота при предоставлении налоговой и статистической отчетности.



Постановлением Кабинета Минист­ров Республики Узбекистан от 26 сентября 2005г. №215 «О совершенствовании нормативно-правовой базы в области использования электронной цифровой подписи» утверждены Положение о государственной регистрации центров регистрации ключей электронной цифровой подписи и Положение о деятельности центров регистрации ключей электронной цифровой подписи.

  • Постановлением Кабинета Минист­ров Республики Узбекистан от 26 сентября 2005г. №215 «О совершенствовании нормативно-правовой базы в области использования электронной цифровой подписи» утверждены Положение о государственной регистрации центров регистрации ключей электронной цифровой подписи и Положение о деятельности центров регистрации ключей электронной цифровой подписи.

  • Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 22.11.2005г. N 256 утверждены Положение о порядке формирования государственных информационных ресурсов и Положение о порядке создания информационных систем государственных органов.

  • Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 20.02.2006г. N27 утвержден перечень Государственных информационных ресурсов (состоящий из 57-и информационных ресурсов), а также государственных органов, ответственных за их формирование, использование и поддержку.











В целях стимулирования развития торговли с использованием современных информационных технологий принято Постановление Кабинета Министров от 30 января 2007г. №21 «О мерах по развитию электронной коммерции», которым определены меры по дальнейшему развитию электронной коммерции в стране.

  • В целях стимулирования развития торговли с использованием современных информационных технологий принято Постановление Кабинета Министров от 30 января 2007г. №21 «О мерах по развитию электронной коммерции», которым определены меры по дальнейшему развитию электронной коммерции в стране.

  • В целях совершенствования системы проведения платежей при осуществлении электронной коммерции в розничной торговле принято постановление Кабинета Министров от 12 июля 2007г. №120 «О мерах по дальнейшему совершенствованию проведения платежей при осуществлении электронной коммерции».

  • Постановлением Кабинета Министров от 23 августа 2007г. №181 «О мерах по дальнейшему совершенствованию взаимодействия государственных органов с юридическими и физическими лицами с использованием информационно-коммуникационных технологий» утверждено Положение об интерактивных услугах с использованием информационно-коммуникационных технологий и Реестр базовых интерактивных государственных услуг.















  • Кроме правительственных решений также разработаны и приняты ведомственные нормативные акты и стандарты в области использования документооборота и ЭЦП, регулирующие организационные, технические, методические и другие аспекты внедрения электронного документооборота. Среди них можно выделить следующие документы:

  • Концепция создания и развития систем электронного документооборота в государственном управлении;

  • Концепция создания межведомственной системы электронного документооборота Республики Узбекистана;

  • Государственные стандарты:

  • Информационная технология. Взаимосвязь открытых систем. Структура сертификата открытого ключа ЭЦП и сертификата атрибута;

  • Средства вычислительной техники. Клавиатуры. Располо-жение клавиш и символов узбекского языка на основе кириллицы;

  • Информационная технология. Требования к базам данных и обмену информацией между органами государственного уп-равления и государственной власти на местах;



  • Нормативные документы:

  • Требования к оформлению технических проектов информационных систем органов государственной власти и управления;

  • Основные технические требования по созданию локальных и корпоративных ведомственных компьютерных сетей;

  • Основные требования к организации межведомст-венной компьютерной сети;

  • Положение по аттестации объектов информати-зации по требованиям безопасности информации;

  • Рекомендации по формированию общедоступных информационных ресурсов;

  • Порядок проведения инвентаризации информацион-ных ресурсов государственных органов;



Правила электронного документооборота государственных органов управления и власти Республики Узбекистан;

  • Правила электронного документооборота государственных органов управления и власти Республики Узбекистан;

  • Положение о порядке предоставления доступа к сети Интернет в общественных пунктах пользования;

  • Положение о порядке учета и регистрации информационных систем государственных органов;

  • Положение о порядке документирования информации учета и регистрации государственных информационных ресурсов;

  • Положение об аттестации компьютерных сетей органов государственной власти и управления;

  • Положение о системе классификации информационных ресурсов;

  • Положение о необходимой квалификации системных администраторов, обслуживающих сервера и вебсайты государственных органов.



  • giyasov@ftmtm.uz



  • Спасибо за внимание!



Похожие:

Нормативно-правовое и техническое регулирование предоставления государственных услуг в системе электронного документооборота iconНормативно-правовое и техническое регулирование развития возобновляемых источников энергии в российской федерации

Нормативно-правовое и техническое регулирование предоставления государственных услуг в системе электронного документооборота iconПроблемы электронного документооборота для предоставления государственных услуг
...

Нормативно-правовое и техническое регулирование предоставления государственных услуг в системе электронного документооборота iconНормативно-правовое регулирование лизинга в Кыргызстане Нормативно-правовое регулирование лизинга в Кыргызстане
Законодательная база, регулирующая лизинговую деятельность и обеспечивающая ее функционирование в кр

Нормативно-правовое и техническое регулирование предоставления государственных услуг в системе электронного документооборота iconМетодика разработки административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг Нормативно-правовые акты, регулирующие разработку административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг
За период с 2006 по 2010 год федеральными органами исполнительной власти было утверждено в установленном порядке свыше 450 административных...

Нормативно-правовое и техническое регулирование предоставления государственных услуг в системе электронного документооборота iconРаспоряжения Правительства Российской Федерации, регулировавшие вопросы предоставления государственных и муниципальных услуг до принятия Федерального закон
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» на региональном уровне

Нормативно-правовое и техническое регулирование предоставления государственных услуг в системе электронного документооборота iconФормирование реестра гм услуг. Соблюдение требований к предоставлению государственных и муниципальных услуг. Способы и формы предоставления административных услуг
...

Нормативно-правовое и техническое регулирование предоставления государственных услуг в системе электронного документооборота iconГосударственному комитету Республики Карелия по развитию икт
Отсутствие утвержденных административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг, приведенных в соответствие...

Нормативно-правовое и техническое регулирование предоставления государственных услуг в системе электронного документооборота iconО развитии икт в банковской системе Республики Узбекистан
...

Нормативно-правовое и техническое регулирование предоставления государственных услуг в системе электронного документооборота iconПриказами оив рк утверждены порядки
Оив рк, имеющие подведомственные бюджетные учреждения и осуществляющие выработку госполитики и нормативно-правовое регулирование...

Нормативно-правовое и техническое регулирование предоставления государственных услуг в системе электронного документооборота iconНормативно-правовое регулирование благотворительной деятельности

Разместите кнопку на своём сайте:
rpp.nashaucheba.ru


База данных защищена авторским правом ©rpp.nashaucheba.ru НашаУчеба
связаться с администрацией
rpp.nashaucheba.ru
Главная страница